こんにちは、愛知・名古屋の訪問介護事業所「いっぽ」です。
介護が必要になったとき、最初に立ちはだかるのが「役所での手続き」ではないでしょうか。
介護保険の申請、障害福祉サービスの利用申請、医療費の控除…書類は多く、聞き慣れない言葉も並びます。
「書類が多すぎて、何から手をつけていいか分からない」
「役所に行くのが億劫で、つい後回しにしてしまう」
「日本語の書類を読むのがむずかしい」
ここで大切なのが、どの手続きを「どこに」頼めばよいのかという点です。
申請を代わりに行える事業所は制度で決まっており、私たち訪問介護事業所ができることには線引きがあります。この記事では、その線引きと、「いっぽ」がお手伝いできる範囲をはっきりお伝えします。
1. 役所の手続きは、なぜ分かりにくいのか
介護や福祉に関する手続きは、専門用語が多く、必要な書類も多岐にわたります。その分かりにくさから、途中であきらめてしまう方もいらっしゃいます。
手続きの主なハードル
- 聞き慣れない言葉が並ぶ： 要介護認定、区分支給限度基準額（介護保険で1か月に使える上限）など、日常では使わない言葉が多い。
- 書類が多い： 申請書、同意書、主治医の意見書など、種類が多く記入項目も細かい。
- 窓口が分かれている： 区役所、地域包括支援センター、病院など、相談先がそれぞれ違う。
- 期限がある： 申請が遅れると、サービスの利用開始も遅れてしまうことがある。
- 言葉の壁： 日本語の書類や制度の説明を理解すること自体がむずかしい場合がある。
⚠ 「面倒だから」と申請をあきらめないでください
申請をしないままでいると、受けられるはずのサービスや支援を利用できません。
分かりにくいと感じたら、まずは下でご案内する窓口に声をかけてみてください。相談は無料です。
2. 申請の代行や制度のご相談は「居宅介護支援事業所（ケアマネジャー）」などの役割です
介護保険の要介護認定の申請は、ご本人・ご家族のほか、地域包括支援センターや居宅介護支援事業所（ケアマネジャーのいる事業所）などが代わりに行うことができます。
訪問介護事業所である「いっぽ」は、この申請の代行を行うことはできません。制度の上で役割が分かれているためです。
どこに相談すればよいか
| ご相談の内容 | まず相談するところ |
|---|---|
| 要介護認定の申請・更新の代行、認定調査の立ち会い | 地域包括支援センター／居宅介護支援事業所（ケアマネジャー） |
| ケアプランの作成、サービスの組み立てと調整 | 居宅介護支援事業所（ケアマネジャー） |
| 障害福祉サービスの利用申請、サービス等利用計画 | お住まいの区役所の福祉の窓口／相談支援事業所 |
| 実際の身体介護・生活援助（訪問してのお手伝い） | 訪問介護事業所（いっぽ） |
✅ まだ担当のケアマネジャーがいない方へ
お住まいの区の地域包括支援センター、または区役所の福祉の窓口が最初の相談先です。
「どこに電話すればよいか分からない」というときは、いっぽにお電話いただければ、窓口をご案内します（ご案内に費用はいただきません）。
3. 「いっぽ」がお受けできる付き添いは、自費（保険外）の有料サービスです
介護保険の訪問介護でお手伝いできるのは、身体介護と生活援助です。
役所や金融機関などへの付き添いは、原則として介護保険の訪問介護の対象にはなりません。（病院の受診にともなう介助など、決められた場合に限り対象となるものがあります。ご自身の場合に対象となるかは、担当のケアマネジャーにご確認ください。）
そのため、いっぽが役所への付き添いをお受けする場合は、介護保険を使わない自費（保険外）の有料サービスとなります。ご依頼の内容とお時間をうかがったうえで、事前にお見積りをお出しします。
お受けできること（自費・有料）
・区役所などへの移動の付き添い、窓口での待ち時間の見守り
・窓口でのやりとりのお手伝い（中国語を話せるヘルパーが在籍しています）
お受けできないこと
・申請の代行、書類の内容についての判断や助言（ケアマネジャー・窓口にご相談ください）
・書類の代筆、印鑑を押すこと、現金や通帳・カードのお預かり
障害福祉サービスの移動支援については、市が必要と認めた外出に限りご利用いただける場合があります。役所での手続きが対象になるかどうかは、相談支援専門員またはお住まいの区の担当窓口にご確認ください。
4. ケアマネジャー様・相談支援専門員の皆さまへ
私たちは、ケアプランに沿った訪問介護をお届けする立場です。申請や制度のご相談は皆さまにお任せし、役割を分けたうえで連携させていただきたいと考えています。
✅ 私たちからお手伝いできること
・訪問時に気づいた「役所から届いた書類が読めない」「更新の時期が近い」などの変化を、担当の皆さまへお伝えします
・介護保険や障害福祉の対象にならない付き添いを、自費（保険外）の有料サービスとしてお受けします
・中国語を話せるヘルパーが在籍しており、ご利用の方のおよそ6〜7割が中国語での会話を必要とされています
訪問介護 いっぽ にご相談ください
手続きの入口は分かりにくく、ひとりで抱え込むと止まってしまいます。まずは地域包括支援センターや担当のケアマネジャーへ、迷ったら私たちへ声をかけてください。
いっぽは名古屋市の中川区・港区・中村区、海部郡大治町で、訪問介護・居宅介護・重度訪問介護・移動支援・介護予防・総合事業、そして自費のサービスを行っています（介護予防・総合事業の予防専門型・生活支援型は、名古屋市内にお住まいの方に限ります）。中国語を話せるヘルパーが在籍しています。
受付は月〜金曜日の9:00〜17:00、サービスの提供は毎日7:00〜21:00です。お電話は 052-756-3099 までお気軽にどうぞ。
出典・参考
本記事は上記の公表資料をもとに、訪問介護 いっぽが要約・編集したものです。制度の詳細や最新の内容は、必ず各実施機関の発表をご確認ください。
大家好，我们是爱知・名古屋的上门护理事务所“Ippo（一步）”。
当您或家人需要护理服务时，首先遇到的难题，往往是“去政府机关办理手续”。
护理保险的申请、残障福利服务的使用申请、医疗费的扣除…文件很多，也有许多平时不会用到的词语。
“文件太多，不知道从哪里开始”
“去政府机关太麻烦，总是往后拖”
“日语的文件很难看懂”
这里最重要的一点是，哪一项手续应该拜托“哪里”办理。
可以代为提出申请的机构由制度规定，我们上门护理事务所能做的事情是有界限的。本文将说明这条界限，以及“Ippo”能够协助的范围。
1. 政府手续为什么难懂
护理和福利相关的手续，专业用语多，所需文件也各式各样。因为难懂，也有人在中途就放弃了。
办理手续的主要障碍
- 陌生的词语很多： 要护理认定、区分支付限额基准额（护理保险一个月可使用的上限）等，日常不会使用的词语很多。
- 文件很多： 申请书、同意书、主治医生意见书等，种类多、填写项目也细。
- 窗口是分开的： 区役所、地区综合支援中心、医院等，咨询的地方各不相同。
- 有期限： 申请延迟的话，服务的开始时间也会随之延后。
- 语言的隔阂： 有时理解日语的文件和制度说明本身就很困难。
⚠ 请不要因为“麻烦”而放弃申请
如果一直不申请，本来可以使用的服务和支援就无法利用。
如果觉得难懂，请先向下面介绍的窗口开口询问。咨询是免费的。
2. 代为申请和制度咨询，是“居宅护理支援事务所（护理经理）”等的职责
护理保险的要护理认定申请，除了本人和家属之外，地区综合支援中心、居宅护理支援事务所（有护理经理的机构）等也可以代为办理。
作为上门护理事务所的“Ippo”，无法代为提出这项申请。因为在制度上职责是分开的。
应该向哪里咨询
| 咨询的内容 | 首先咨询的地方 |
|---|---|
| 代为办理要护理认定的申请・更新，认定调查的陪同 | 地区综合支援中心／居宅护理支援事务所（护理经理） |
| 护理计划的制定，服务的安排与调整 | 居宅护理支援事务所（护理经理） |
| 残障福利服务的使用申请、服务等利用计划 | 您所居住区的区役所福利窗口／咨询支援事务所 |
| 实际的身体护理・生活援助（上门提供的协助） | 上门护理事务所（Ippo） |
✅ 还没有负责护理经理的朋友
您所居住区的地区综合支援中心，或区役所的福利窗口，是最初的咨询处。
如果“不知道该打电话给谁”，请打电话给Ippo，我们会为您介绍相应的窗口（介绍不收取费用）。
3. “Ippo”能够承接的陪同，是自费（保险外）的收费服务
护理保险的上门护理所能协助的，是身体护理和生活援助。
前往政府机关或金融机构的陪同，原则上不属于护理保险上门护理的对象。（伴随就医的介助等，仅在规定的情况下才属于对象。您的情况是否属于对象，请向负责的护理经理确认。）
因此，Ippo承接前往政府机关的陪同时，属于不使用护理保险的自费（保险外）收费服务。我们会先了解委托的内容和所需时间，事先提供报价。
可以承接的事（自费・收费）
・前往区役所等的路上陪同、在窗口等候时的看护
・协助在窗口的沟通（我们有会说中文的护理员在职）
无法承接的事
・代为申请、对文件内容作出判断或提供建议（请咨询护理经理或窗口）
・代笔填写文件、盖章、保管现金或存折・银行卡
关于残障福利服务的移动支援，仅在市认定为必要的外出时，才有可能使用。政府手续是否属于对象，请向咨询支援专门员或您所居住区的负责窗口确认。
4. 致护理经理・咨询支援专门员
我们的立场，是按照护理计划提供上门护理服务。申请和制度方面的咨询交由各位负责，我们希望在职责分工的基础上进行合作。
✅ 我们可以协助的事
・把上门时注意到的变化（“看不懂政府寄来的文件”“更新的时期快到了”等）转达给各位
・不属于护理保险或残障福利对象的陪同，作为自费（保险外）的收费服务承接
・我们有会说中文的护理员在职，使用我们服务的方中，大约六到七成需要用中文交流
欢迎向上门护理 Ippo 咨询
手续的入口不好找，一个人扛着就会停在原地。请先向地区综合支援中心或负责的护理经理咨询；如果不知道该找谁，请找我们。
Ippo在名古屋市的中川区・港区・中村区，以及海部郡大治町，提供上门护理・居家介护・重度访问介护・移动支援・护理预防和综合事业，以及自费服务（护理预防・综合事业中的预防专门型・生活支援型，仅限居住在名古屋市内的方使用）。我们有会说中文的护理员在职。
受理时间为周一至周五9:00〜17:00，服务提供时间为每天7:00〜21:00。电话 052-756-3099，欢迎随时联系。
参考资料
本文由访问护理“Ippo”根据上述公开资料整理编写。有关制度的详细及最新内容，请务必查阅各主管机构的正式发布。